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頭圖

新修訂的《進(jìn)出口食品安全管理辦法》2022年1月1日起實施

2021.04.27



《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》（以下簡稱《進(jìn)出口食品安全管理辦法》）已于2021年4月12日經(jīng)海關(guān)總署修訂并公布，自2022年1月1日起實施。和SIAL China一起看看此次修訂帶來了哪些顯著變化呢？

一，首次發(fā)布“合格評定”概念。

《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第十一條規(guī)定，海關(guān)依據(jù)進(jìn)出口商品檢驗相關(guān)法律，行政法規(guī)的規(guī)定對進(jìn)口食品實施合格評定。

進(jìn)口食品合格評估活動包括：向中國境內(nèi)出口食品的境外國家（地區(qū)）（以下簡稱“境外國家（地區(qū)）”）食品安全管理體系評估和審查，境外生產(chǎn)企業(yè)注冊，進(jìn)出口商備案和合格保證，進(jìn)境動植物檢疫審批，隨附合格證明檢查，單證審核，現(xiàn)場查驗，監(jiān)督抽檢，進(jìn)口和銷售記錄檢查以及其中的組合。

二，明確對境外國家（地區(qū)）啟動評估的六種情形。

《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第十二條規(guī)定，有以下幾種之一的，海關(guān)總署可以對境外國家（地區(qū)）啟動評估和審查：

（一）境外國家（地區(qū)）申請向中國首次輸出某類（種）食品的；

（二）境外國家（地區(qū)）食品安全，動植物檢疫法律法規(guī)，組織機構(gòu)等發(fā)生重大調(diào)整的；

（三）境外國家（地區(qū)）主管部門申請轉(zhuǎn)移往中國某類（種）食品的檢驗檢疫要求發(fā)生重大調(diào)整的；

（四）境外國家（地區(qū)）發(fā)生重大動植物疫情或食品安全事件的；

（五）海關(guān)在輸華食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，認(rèn)為存在動植物疫情或者食品安全隱患的；

（六）其他需要開展評估和審查的事實。

三，首次提出了“視頻檢查”的方式。

《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第十四條規(guī)定，海關(guān)總署可以組織專家通過資料審查，視頻檢查，現(xiàn)場檢查等形式及其組合，實施評估和審查。對進(jìn)口食品監(jiān)管帶來的極大便利，也是應(yīng)對國外疫情的重要抓手，能極大地提高檢查效率，從而進(jìn)一步降低檢查成本和風(fēng)險。

四，首次明確進(jìn)口保健食品，特殊添加劑用食品的中文標(biāo)簽必須印制在最小銷售包裝上。

《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第三十條規(guī)定，進(jìn)口食品的包裝和標(biāo)簽，標(biāo)識符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；依法規(guī)定有說明書的，還可以有中文說明書。

對于進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品，內(nèi)包裝上是否有一致，清晰，易辨的中英文或者中文和出口國家（地區(qū)）文字標(biāo)識，標(biāo)明以下內(nèi)容：產(chǎn)地國家（地區(qū)），品名，生產(chǎn)企業(yè)注冊編號，生產(chǎn)批號；外包裝上適當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格，產(chǎn)地（具體到州/省/市），目的地，生產(chǎn)日期，保質(zhì)期限，儲存溫度等內(nèi)容，必須標(biāo)注為中華人民共和國，加施出口國家（地區(qū)） ）官方檢驗檢疫標(biāo)識。

對于進(jìn)口水產(chǎn)品，內(nèi)外包裝上要有堅固，清晰，易辨別的中英文或者中文和出口國家（地區(qū)）文字標(biāo)識，標(biāo)明以下內(nèi)容：商品名和學(xué)名，規(guī)格，生產(chǎn)日期，批號，保質(zhì)期限和保存條件，生產(chǎn)方式（海水捕撈，淡水捕撈，養(yǎng)殖），生產(chǎn)地區(qū)（海洋捕撈海域，淡水捕撈國家或地區(qū)，養(yǎng)殖產(chǎn)品所在國家或地區(qū)），涉及的所有生產(chǎn)加工企業(yè)（包括捕撈船，加工船，運輸船，獨立冷庫）名稱，注冊編號和地址（具體到州/省/市），必須標(biāo)注目的地為中華人民共和國。

標(biāo)簽必須印制在最小銷售包裝上，不得加貼。

進(jìn)口食品內(nèi)部擴展特定標(biāo)識規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五，利用新的食品原料生產(chǎn)的食品獲得國務(wù)院衛(wèi)生行政部門新食品原料衛(wèi)生行政許可。

《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第九條規(guī)定，進(jìn)口食品適當(dāng)符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，中國締結(jié)或者參加的國際條約，協(xié)定有特殊要求的，還符合國際條約，協(xié)定的要求。

進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，符合符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的暫予適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

利用新的食品原料生產(chǎn)的食品，按照《中華人民共和國食品安全法》第三十七條的規(guī)定，獲得國務(wù)院衛(wèi)生行政部門新食品原料衛(wèi)生行政許可。

六，出口食品企業(yè)是其出口食品安全的第一責(zé)任人。

《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第四條規(guī)定，進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者預(yù)期生產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)出口食品安全負(fù)責(zé)。

《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第四十四條規(guī)定，出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系，保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運行，確保出口食品生產(chǎn)，加工，貯存過程持續(xù)符合中國相關(guān)法律法規(guī)，出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求；進(jìn)口國家（地區(qū)）相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國際條約，協(xié)定有特殊要求的，還符合相關(guān)要求。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)企業(yè)建立供應(yīng)商評估制度，進(jìn)貨查驗記錄制度，生產(chǎn)記錄檔案制度，出廠檢驗記錄制度，出口食品回流制度和不合格食品處置制度。期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得重復(fù)2年。

七，海關(guān)依法對出口食品實施監(jiān)督管理。

《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第三十九條規(guī)定，海關(guān)依法對出口食品實施監(jiān)督管理。出口食品監(jiān)督管理措施包括：出口食品原料種植養(yǎng)殖場備案，出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案，企業(yè)核查，單證審核，現(xiàn)場查驗，監(jiān)督抽檢，口岸抽查，境外通報核查以及其中的組合。

八，六部規(guī)章自《進(jìn)出口食品安全管理辦法》實行之日起廢止。

《進(jìn)出口食品安全管理辦法》第七十九條規(guī)定，本辦法自2022年1月1日起施行，原《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》《出口蜂蜜檢驗檢疫管理辦法》《進(jìn)出口水《進(jìn)出口乳制品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》等六部規(guī)章同時廢止。

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原創(chuàng)作者：孫雪琴 江一帆
信息來源：中國國門時報
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